什么是跨境电商？

跨境电商是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行电子支付结算，并通过跨境电商物流及异地仓储送达商品，从而完成交易的一种国际商业活动。

跨境电商作为推动经济一体化、贸易全球化的技术基础，具有非常重要的战略意义。近年来随着国际贸易条件的恶化、欧日的需求持续疲弱以及新冠疫情蔓延等影响，中国出口贸易增速出现了下台阶式的减缓，而跨境电商有望成为对冲出口增速下台阶的利器，担当中国贸易的全新增长引擎。

“出海正当时”的背景

双重冲击下的逆势力量

2021年10月26日，商务部、中央网信办、发展改革委三部门联合发布的《“十四五”电子商务发展规划》（以下简称《规划》），确立了“十四五”时期发展目标和2035年远景目标，建立电子商务发展主要指标体系，确定三个规模发展指标和三个分领域发展指标。

《规划》将发展跨境电商列入“十四五”时期我国电子商务发展战略的七项主要任务之一，在实体经济遭受疫情冲击的关口，跨境电商继续逆势增长。商务部的例行新闻发布会也提到，今年以来，我国外贸保持快速增长势头，外贸韧性和活力不断增强，其中跨境电商在外贸新业态持续高速增长，占我国外贸比重不断提升。

在新冠疫情肆虐和国际经贸形势严峻的双重影响下，跨境电商作为我国对外贸易的重要增长点，被政府予以高度重视和政策倾斜，正在成为稳外贸的重要力量。

内因：红利政策的不断加码

近年来，我国对跨境电商的重视程度日益提高，国家政策支持力度不断加大，2019年和2020年国务院政府工作报告分别提出要改革完善跨境电商等新业态扶持政策、加快跨境电商等新业态发展。

自2018年国务院常务会议决定延续和完善跨境电子商务零售进口政策并扩大适用范围后，国家陆续出台了一系列支持跨境电商发展的相关政策，主要体现在以下几个方面：

一、试点布局进一步扩大

2019年底增设第四批24个跨境电商综试区，2020年4月国务院决定在全国已有59个跨境电商综试区的基础上再设46个综试区，跨境电商零售进口试点扩大至86个城市和海南全岛。

二、发展跨境电商新模式

支持市场采购贸易和跨境电商融合发展，指导综试区帮助企业充分利用海外仓扩大出口，新增17个市场采购贸易方式试点，积极探索保税维修、离岸贸易等新业务。

三、大力推进贸易便利化

2018年11月财政部、海关总署和税务总局发布《关于完善跨境电子商务零售进口税收政策的通知》，通知对税收进行三个方面的调整；2019年7月3日，国务院常务会议中指出将再增加一批试点城市、要求落实对跨境电商零售出口的“无票免税”政策，出台更加便利企业的所得税核定征收办法。