国家药监局再发文，不存在“儿童彩妆玩具”

不存在“儿童彩妆玩具”

实际上，随着儿童化妆品市场规模的日益庞大，国内儿童化妆品市场的乱象也层见叠出。诸多商家为规避了相关监管，借“儿童玩具”之名售卖儿童彩妆产品。由此，一批号称价格低廉、安全无毒的“儿童彩妆”，披着一层“儿童梳妆台”玩具的外衣，游离在市场监管之外。

针对“儿童梳妆台”玩具在市场上十分热销的情景，国家药监局明确表明，施用于人体表面的产品是化妆品，应当按照化妆品的法规规定进行管理；但由玩具生产企业生产的仅供玩偶等涂饰用的玩具产品，不应作为化妆品管理，应当按照玩具或者其他产品的法规规定进行管理。儿童将这类玩具误用为化妆品存在一定安全隐患。

文章强调，如果一个产品符合化妆品定义，无论其单独销售，或者与玩具等其他产品一并销售，该产品都属于化妆品。记者在多个电商平台发现，“儿童梳妆台”玩具种类繁多，商家大多以套装形式出售，产品包含了唇彩、唇膏、腮红、眼影、指甲油等，部分还配有粉扑、化妆刷、娃娃等产品，其售价从几十元到几百元不等。其中，多数商品详情页面都标有“儿童化妆品”、“儿童专用配方”、“安全无毒”等字样。

记者发现，淘宝某玩具专营店在一款名为“儿童化妆品玩具”的产品页面标示“演练：给娃娃试妆打扮、熟练：再给自己化妆”。当记者咨询其客服产品是否有化妆品相关的产品注册备案信息，其仅表示产品拥有3C证书。

某业内人士指出，“彩妆产品消费日益低龄化成大势所趋，经济能力有限又缺乏分辨能力的儿童群体，可能无法区分出哪些是用在脸上的正规化妆品，哪些又是过家家的“玩具”，而这恰巧是不法商家的牟利之法。”

02

宣称3岁以下婴幼儿

可用彩妆属违法行为

依据国家药监局发布的《化妆品分类规则和分类目录》，3～12岁儿童使用的化妆品可以包含美容修饰、卸妆等功效宣称，而0～3岁婴幼儿使用的化妆品的其效宣称仅-限于清洁、保湿、护发、防晒、舒缓、爽身。这也就是说，3岁以下婴幼儿使用的化妆品，不包括“彩妆”这一类别。因此，如果彩妆化妆品标签宣称3岁以下婴幼儿可用，则属于违法行为。

文章明确指出，对于3岁以下的婴幼儿的来说，其皮肤屏障功能尚未成熟，对外来物质的刺激更敏感，更容易受到损害。按照一般玩具产品标准生产出来的“口红玩具”、“腮红玩具”等产品中可能含有不适宜作为化妆品原料使用的物质，包括安全风险相对较高的着色剂等，如果给儿童使用，可能会刺激儿童的皮肤。此外，这类“彩妆玩具”可能存在重金属超标的问题，而过量重金属被吸收后可损害婴幼儿身体的多个系统，影响儿童智力发育。

尽管相关部门监管的“口子”在不断收紧，但仍有部分企业以身试险。记者看到，某淘宝母婴专营店在产品的详情页上展示了质检报告、国际欧盟认证以及玩具3C证书，强调其专为儿童研制，却并未标示产品的适用人群。当记者咨询其产品的适用人群年龄时，客服表示这款彩妆产品可使用于拥有独立玩耍能力的儿童，甚至是两岁婴幼儿的脸上。

对于电商平台上不符合《规定》要求的儿童化妆品仍处于在销售状态，某业内人士表示，为了给部分企业一定的缓冲时间，儿童化妆品的新规大多从2022年起实施。但在缓冲期间，相关部门也一定会进行管控。