上海发布2023年规划!今后五年的主要目标|着力推动城市数字化转型

今后五年的主要目标

推动高质量发展取得新进展。数字经济核心产业增加值占全市生产总值的比重提高到18%，数据要素全域赋能、生产生活全面转变初步实现，国际数字之都建设形成基本框架。

第二，创造高品质生活彰显新成效。居民收入增长与经济增长基本同步，劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步，基本公共服务的均衡性和可及性进一步增强，“15分钟社区生活圈”基础保障类服务实现全覆盖。

第三，实现高效能治理开创新局面。“四早五”风险防范处置机制更趋完善，应对自然灾害、突发事件的能力显著提升，上海始终位于全球安全城市前列。PM2.5等六项大气常规污染物年均浓度全面稳定达到国家二级标准、部分指标优于国家一级标准，水环境质量持续改善，“无废城市”建设高标准推进，公园数量达到千座以上，绿色低碳生产生活方式成为全社会的新风尚。

2023年主要任务

01建议今年全市经济社会发展的主要预期目标

建今年全市经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长5.5%以上，地方一般公共预算收入增长5.5%，全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.3%左右，城镇调查失业率5%以内，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅3%左右，环保投入相当于全市生产总值的比例保持在3%左右，单位生产总值能耗、单位生产总值二氧化碳排放量进一步下降，主要污染物重点工程减排量完成国家下达目标。

02全力推进浦东引领区建设

推动实施综合改革试点，配合制定浦东放宽市场准入特别措施清单，推动洋山特殊综合保税区政策在浦东特定区域复制推广，发展人民币离岸交易、跨境贸易结算和海外融资服务。新增25家大企业开放创新中心，打造国际先进技术应用中心、国际人才发展引领区。配合市人大及其常委会出台新一批浦东新区法规。

03深入实施“三大任务”

推动实施自贸试验区及临港新片区建设行动方案，深化跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点。积极配合深化科创板制度创新，支持更多优质科创企业做大做强。全面完成长三角一体化发展第二轮三年行动计划，推动重点合作事项和重大项目落实落地。

04持续推动“五个中心”功能升级

聚力建设双向开放“三大平台”

深化提升三大先导产业“上海方案”，加快六大重点产业创新突破，大力发展四大新赛道，在未来产业五大领域加速布局。深化全球资产管理中心、国际再保险中心建设，加快打造国际金融资产交易平台，推进绿色金融、金融科技等改革创新。落实新一轮跨国公司地区总部支持政策，积极创建服务贸易创新发展示范区。加快推进小洋山北侧开发等重大项目，启动建设东方综合交通枢纽上海东站。深入推进张江综合性国家科学中心建设，强化在沪国家实验室服务保障，配合推进全国重点实验室重组。

精心办好第六届进博会。深化长三角生态绿色一体化发展示范区制度创新，全力推进水乡客厅等一批重大项目建设。深化落实虹桥国际开放枢纽建设总体方案，加快培育发展民营企业总部、贸易型总部。积极参与共建“一带一路”高质量发展，创建“丝路电商”合作先行区。做好对台、港澳、外事、侨务工作。深化对口帮扶。

05着力扩内需稳外需

促进经济平稳健康发展

增强消费对经济发展的基础性作用。把恢复和扩大消费摆在优先位置，深化国际消费中心城市建设，全力打造东、西两片国际级消费集聚区，办好“五五购物节”等重大促消费活动。增强投资对优化供给结构的关键作用。推动一批引领性强、带动性大、示范性好的高能级产业项目落地。开工建设13号线东延伸等轨道交通线，加快建设上海示范区线、沪苏湖铁路上海段等重要基础设施。启动建设原水西环线。全力稳住外贸外资基本盘。充分激发各类市场主体活力。

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